(Утратила силу с 30 августа 2012 года - Федеральный закон от 28 июля 2012 года N 131-ФЗ)
Комментарий к статье 57 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ
Так же, как и предыдущая статья, это норма общего характера, устанавливающая право бассейновых органов государственного управления утверждать обязательные постановления относительно порядка деятельности в пределах акватории и территории порта. Данные постановления по территориальной сфере деятельности распространяются только на территорию и акваторию соответствующего порта. При этом правила, содержащиеся в данных постановлениях, часто содержатся в нормативно-правовых актах федерального уровня, в частности упоминавшиеся при рассмотрении гл. 7 Правила плавания по внутренним водным путям РФ. В этом случае такие акты продолжают действовать и на территории и акватории порта, а постановления БОГУ на ВВТ относительно деятельности в порту конкретизируют, дополняют их применительно к условиям данного порта. Это же касается и остальных конкретных видов правил деятельности в порту, перечень которых приведен в п. 2 данной статьи. Все данные постановления и правила не должны противоречить требованиям законодательства и подзаконных актов федерального уровня. В случае их противоречия они не подлежат применению, а если ими нарушаются права граждан и юридических лиц, они могут быть обжалованы в судебном порядке. По отношению к действию данных постановлений по кругу лиц они в равной степени распространяются на всех лиц, осуществляющих деятельность в данном порту.
Другой комментарий к статье 57 КВВТ РФ
1. Для регулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порту, а также деятельности, связанной с использованием находящихся в порту судов, бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, могут утверждать обязательные постановления, касающиеся деятельности в порту.
2. Постановления, касающиеся деятельности в порту, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Обязательные постановления, касающиеся деятельности в порту, должны содержать:
- описание установленных границ порта;
- правила захода судов в порт и выхода их из порта;
- правила плавания судов в пределах акватории порта и стоянки их в порту;
- правила обеспечения безопасности и порядка в порту;
- правила пользования технологической связью организаций внутреннего водного транспорта;
- требования пожарной и экологической безопасности, санитарного, таможенного и пограничного контроля в порту, соответствующие законодательству Российской Федерации.
При этом особое внимание должно уделяться обеспечению порядка в порту, соблюдению требований пожарной и экологической безопасности, санитарного, таможенного и пограничного контроля. Система обеспечения безопасности порта должна предусматривать профилактические меры и управление аварийно-спасательной готовностью сил и средств в порту, управление и руководство операциями по ликвидации последствий АС и ЧС.