Право на предъявление претензий и исков к перевозчику или буксировщику имеют:в случае утраты груза или буксируемого объекта - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими квитанции о приеме груза для перевозки или буксируемого объекта для буксировки с отметкой перевозчика или буксировщика о неприбытии груза или буксируемого объекта;в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или повреждения буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной, коммерческого акта или перевозочного документа при перевозке груза наливом, а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в составлении коммерческого акта;в случае уплаты провозной платы и иных платежей в размере выше установленного - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной;при утрате багажа - пассажир при предъявлении багажной квитанции;в случае недостачи или повреждения (порчи) багажа - предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа;в случае задержки отправления или прибытия пассажирского судна с опозданием - пассажир при предъявлении билета;в случае несоблюдения сроков доставки груза или буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления транспортной накладной.
Комментарий к статье 162 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ
1. В данной статье довольно четко устанавливается перечень лиц, управомоченных в соответствующих ситуациях предъявлять претензию, а также необходимые документы, которые здесь рассматриваются как условие принятия претензии к рассмотрению. Что касается документов, то здесь не дается полный перечень документов, который целесообразно приложить к претензии, указываются только основные из них, при наличии которых перевозчик или буксировщик обязаны принять к рассмотрению претензию. Так, в случае утраты груза или буксируемого объекта, помимо квитанции о приеме груза или буксируемого объекта с отметкой перевозчика или буксировщика, должен быть приложен к претензии коммерческий акт, составляемый при утрате. Также должны быть приложены документы, устанавливающие стоимость утраченного груза или буксируемого объекта. Документы, устанавливающие сумму претензии, должны быть во всех случаях, перечисленных в комментируемой статье. Более подробно об этом шла речь в комментарии к ст. 161 настоящего Кодекса. Но если никаких документов, кроме как перечисленных в ст. 162 КВВТ РФ, нет, это не является основанием для отказа в рассмотрении претензии. Просто в этом случае будет затруднен процесс доказывания многих обстоятельств, например, той же стоимости утраченного груза. Кроме того, если претензия не будет удовлетворена и заявитель обратится с иском, данные документы все равно в этом случае понадобятся в ходе рассмотрения спора.
Лица, имеющие право на претензию, указаны в ст. 162 комментируемого Кодекса прямо. По общему правилу передача права на предъявление претензии другим лицам (цессия) не допускается, хотя из этого правила есть исключения. Допускается передача такого права грузоотправителем (отправителем буксируемого объекта) грузополучателю (получателю буксируемого объекта) и наоборот. Допускается передача такого права каждым из них также и экспедитору. Наконец, передача права на претензию может иметь место по отношению к страховщику. Если грузоотправитель или грузополучатель (это же относится и к буксировке) заключил со страховщиком договор имущественного страхования и страховщик выплатил в соответствии с договором суммы страхового возмещения, то к страховщику, если договором не предусмотрено иное, переходит право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за причинение убытков, которые были возмещены путем выплаты страховой суммы. Такой переход называется суброгацией (ст. 965 ГК РФ), и он полностью распространяется и на случаи перевозки или буксировки. Это подтверждено и в п. 47 указанного выше Постановления Пленума ВАС РФ. Если получателем (отправителем) к моменту суброгации не была еще заявлена претензия, ее обязан заявить страховщик. При этом к претензии должен быть приложен договор страхования и документы о выплате страхового возмещения. Срок исковой давности в этом случае, как считает ВАС РФ, исчисляется не с момента выплаты страхового возмещения, а с момента наступления основания для претензии. Это Постановление хотя и касается перевозок железнодорожным транспортом, но, учитывая, что речь идет, по сути, об одном и том же (суброгации), следует полагать, что суды могут применять это указание ВАС РФ и по отношению к перевозке (буксировке) но внутреннем водном транспорте.
Другой комментарий к статье 162 КВВТ РФ
1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ (ст. 4 АПК РФ).
Отказ от права на обращение в суд недействителен.
В силу комментируемой статьи право на предъявление претензий и исков к перевозчику или буксировщику имеют:
- в случае утраты груза или буксируемого объекта - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими квитанции о приеме груза для перевозки или буксируемого объекта для буксировки с отметкой перевозчика или буксировщика о неприбытии груза или буксируемого объекта;
- в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или повреждения буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной, коммерческого акта или перевозочного документа при перевозке груза наливом, а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в составлении коммерческого акта;
- в случае уплаты провозной платы и иных платежей в размере выше установленного - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной;
- при утрате багажа - пассажир при предъявлении багажной квитанции;
- в случае недостачи или повреждения (порчи) багажа - предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа;
- в случае задержки отправления или прибытия пассажирского судна с опозданием - пассажир при предъявлении билета;
- в случае несоблюдения сроков доставки груза или буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления транспортной накладной.
Если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка урегулирования спора с перевозчиком, то арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ст. 30 ГПК РФ).
2. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
В исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
- перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. К исковому заявлению прилагаются:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
- копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением указанных требований (ст. ст. 125 и 126 АПК РФ), выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).