1. В случае, если спасательные операции осуществляются государственными органами или под их контролем, спасатели, осуществляющие такие операции, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой.
2. Государственные органы, обязанные осуществлять спасательные операции, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой, если осуществление спасательных операций не является исполнением ими своих обычных обязанностей.
Комментарий к статье 139 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ
Правила данной статьи распространяются на два вида ситуаций, обусловленных статусом спасателя и его соотношением с государственными органами. В первом случае спасание осуществляется самими органами государственной власти, их силами и их средствами (судами, оборудованием, персоналом и иным), во втором случае спасание осуществляется не их силами и средствами (обычный судовладелец), но под их непосредственным контролем, следует полагать, что и по их инициативе. Под органами государственной власти, о которых идет здесь речь, подразумеваются любые, любой функциональной направленности, ведомственной принадлежности. При этом, если спасание осуществлялось государственным предприятием, подведомственным определенному органу государственной власти, и контроль за этим процессом самого органа не осуществлялся, такая операция не будет считаться контролируемой государственными органами, что, впрочем, не повлияет на правовые последствия отношений спасателя и спасенных судна или имущества. Органы государственной власти, которые законом специально наделяются обязанностями по осуществлению спасательных операций, не вправе воспользоваться правилами настоящей главы. Их деятельность в рамках спасания и вознаграждения регулируется законодательством о таких органах.
Другой комментарий к статье 139 КВВТ РФ
1. Комментируемая статья содержит положения ст. 5 Международной конвенции о спасании с разницей в употребляемой терминологии - "публичные власти" (ст. 5 Конвенции) и "государственные органы" (ст. 139 Кодекса). Однако, как известно, государство является публично-правовым образованием и действует через органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).
2. Рассматриваемая статья применяется к спасательным операциям, как осуществляемым самими государственными органами, так и контролируемым ими. И в том и в другом случае государственные органы и спасатели, осуществляющие спасательные операции под их контролем, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой. При этом следует учитывать условие, установленное п. 2 статьи: государственные органы, обязанные осуществлять спасательные операции, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой, если осуществление спасательных операций не является исполнением ими своих обычных обязанностей.